全國(guó)人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記潘桂妹認(rèn)為，現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制存在調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、調(diào)價(jià)不及時(shí)、調(diào)價(jià)幅度不到位等問(wèn)題，建議盡快出臺(tái)成品油定價(jià)新機(jī)制，并同時(shí)出臺(tái)成品油優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)或優(yōu)質(zhì)減稅政策。
潘桂妹建議，首先應(yīng)縮短計(jì)價(jià)周期，實(shí)現(xiàn)調(diào)價(jià)常態(tài)化，及時(shí)反映國(guó)際油價(jià)變化。這樣可以避免價(jià)格陡升陡降，有利于合理引導(dǎo)消費(fèi)，有利于形成良好市場(chǎng)秩序。
其次，應(yīng)盡快出臺(tái)成品油優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)或優(yōu)質(zhì)減稅政策。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確了成品油質(zhì)量進(jìn)一步升級(jí)的“時(shí)間表”。為減輕煉油企業(yè)在質(zhì)量升級(jí)上的成本壓力，建議國(guó)家實(shí)行成品油新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)或優(yōu)質(zhì)減稅政策同步執(zhí)行。對(duì)于質(zhì)量高于國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，建議實(shí)行減免消費(fèi)稅政策，以鼓勵(lì)煉油企業(yè)加快質(zhì)量升級(jí)步伐。
最后，應(yīng)加強(qiáng)成品油稅收監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管，將汽柴油消費(fèi)稅征收由出廠環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。同時(shí)，完善行業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，嚴(yán)厲打擊走私、銷(xiāo)售非標(biāo)油品、偷稅漏稅等不法行為。
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