國家能源局:民資進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域明確時間表

國家能源局26日披露，正在抓緊研究落實能源領(lǐng)域民間投資政策，簡化火電和電網(wǎng)項目審批程序、支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域等被列入議事日程。

近日，國家能源局會同全國工商聯(lián)召開座談會，在直接聽取電力、新能源、煤化工和石油天然氣等領(lǐng)域有關(guān)民營企業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《國家能源局落實民間投資政策工作方案》，同時梳理出簡化火電和電網(wǎng)項目審批程序、支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域、擬定準許進口和使用原油的煉油企業(yè)資質(zhì)標準、支持民營企業(yè)投資建設(shè)分布式新能源及小水電項目等20項工作任務(wù)，并明確了任務(wù)分工和時間表。

去年發(fā)布的《國家能源局關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步擴大能源領(lǐng)域投資的實施意見》（下稱“《意見》”）中，已提出將支持民間資本以多種形式參與煤炭資源勘探、開采和煤礦經(jīng)營，建設(shè)煤炭地下氣化示范項目。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)，以多種形式投資煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)項目，投資建設(shè)煤層氣和煤礦瓦斯抽采利用項目。

此外，《意見》還鼓勵民間資本發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè)、參與石油和天然氣管網(wǎng)、電力、新能源領(lǐng)域建設(shè)。而下一步，國家能源局也將抓緊研究出臺簡化火電核準支持性文件方案、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法等配套文件，將推出一批有利于激發(fā)民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項目。

隨著能源領(lǐng)域民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進我國能源發(fā)展的重要力量。截止到2012年，非國有煤礦產(chǎn)量約占全國的40%，民營水電站裝機約占全國的26%，民營風(fēng)電裝機約占全國的20%，民營煉油企業(yè)加工能力約占全國的18%，火電、水電、煤炭深加工等領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出一批非公有制骨干企業(yè)。民間資本在太陽能熱利用領(lǐng)域也居于主導(dǎo)地位。