據(jù)《經(jīng)濟參考報》消息，在上月召開的全國電力體制改革座談會上，有關(guān)部門督導各省加快新電改試點方案制定和工作進度，要求堅持綜合試點為主、專項試點為補充，并明確試點實施方案原則上應于一季度上報，情況復雜、確有困難的地區(qū)，最遲2016年上半年上報。
此外，還有兩個配套文件《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電業(yè)務管理辦法》將下發(fā)。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》獲悉，從兩個配套細則的規(guī)定來看，改革初期，配電網(wǎng)運營權(quán)僅授予國有企業(yè)，同時限制配電運營跨營業(yè)區(qū)和發(fā)配售一體化。不過，電網(wǎng)從事競爭性售電業(yè)務也將存在四種情況下的“禁區(qū)”，同時售電方強制退市后，善后服務將由電網(wǎng)或有配電網(wǎng)的公司在政府指導價下“兜底”。
《經(jīng)濟參考報》引述業(yè)內(nèi)人士觀點稱，發(fā)配售一體化企業(yè)在未來的額售電競爭中有較大的運營空間，有部分地區(qū)提出由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)專用輸配線路向用戶直接供電。這對于曾經(jīng)獨享蛋糕的國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)來說無疑是巨大沖擊，遭到了它們的反對。
“從征求意見來看，電網(wǎng)企業(yè)對此提出了異議，但我們認為其符合新電改的精神。而且，其他市場主體都普遍表示支持，并希望逐步加強對電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司的不對稱監(jiān)管。”有關(guān)部門人士透露，在售電準入及退出機制方面，電力批發(fā)和零售市場均有售電方和用戶準入條件以及信用評價，如違反相關(guān)規(guī)定或者破產(chǎn)倒閉則強制退市，善后服務由電網(wǎng)公司或者擁有配電網(wǎng)的公司，在政府的指導價下“兜底”。
去年11月發(fā)改委聯(lián)合多個部門印發(fā)《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，其中包含六個配套文件，包括《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》。
在此之前，媒體統(tǒng)計去年下半年以來，先知先覺的資本已在全國各地成立了上百家售電公司，其中不乏多家上市公司搶先布局。成立實體售電公司，都被這些上市公司認為是“抓住電改機遇，為公司培育新的利潤增長點”。
據(jù)統(tǒng)計，已有上百家售電公司成立，注冊資本從100萬元到10億元不等。五大發(fā)電集團中的華能、國電投等在多地均設(shè)立了售電公司。某發(fā)電企業(yè)的電改專家對此認為，地方發(fā)電企業(yè)擁有雄厚的資金實力，售電經(jīng)驗，能率先滿足上述要求，且掌握一手市場信息和客戶。售電有望成為發(fā)電企業(yè)新業(yè)務板塊和利潤增長點。
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