“二十多年前，林廓南路附近都是大石頭，長滿了雜草?，F(xiàn)在你看看，這兒變得多漂亮，房子修得漂亮，人們住著也舒服！”來自甘肅的老馬在拉薩做了半輩子的蟲草生意，拉薩在他的眼中一直在變化。隨著城市建設(shè)的步伐向前邁進，拉薩的變化可謂是日新月異。“十二五”時期，自治區(qū)住建廳落實國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，城鎮(zhèn)整體功能進一步提升，城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階。
保障房建設(shè)任務(wù)超額完成建設(shè)廉租房0.92萬套
“十二五”時期，落實國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，城鎮(zhèn)整體功能進一步提升，城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階。2015年底全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到26%。拉薩、昌都兩市始終把城市建設(shè)和管理放在突出的位置，不斷完善城市配套功能，提升城市品位，擴展城市空間，積聚城市發(fā)展?jié)摿?，加快發(fā)展速度，使城市面貌日新月異，功能設(shè)施日趨完善，為我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樹立了標桿。
“十二五”時期，全區(qū)實施各類城鎮(zhèn)保障性安居工程21.54萬套（戶），其中建設(shè)廉租房0.92萬套、周轉(zhuǎn)房5.1萬套、建設(shè)（收購、改建）公共租賃住房7.11萬套、改造各類棚戶區(qū)8.41萬戶。總建筑面積1253萬平方米，總投資167.77億元，建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模分別達到“十二五”住房保障規(guī)劃的4.27倍和4.48倍，超額完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)。城鎮(zhèn)住房保障體系基本建立，政策不斷完善，住房制度改革穩(wěn)步推進。
全區(qū)低保家庭住房實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，城市環(huán)衛(wèi)工人等中等偏下收入群體住房困難問題得到有效改善；在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的進城務(wù)工人員逐步納入公共租賃住房保障范圍；老城區(qū)棚戶區(qū)居民住房條件和附屬基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境得到明顯改觀；廣大干部職工特別是基層干部職工的周轉(zhuǎn)住房條件逐年改善，已徹底告別了“土坯房”、“鐵皮房”，住進了廚衛(wèi)設(shè)施齊全、房屋功能完善、安全節(jié)能的新房，為廣大干部職工扎根基層干事創(chuàng)業(yè)奠定了更好基礎(chǔ)。
作為重大民生工程，2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房、保障性住房建設(shè)投資規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣、建設(shè)要求之高是前所未有的。全區(qū)年度新開工鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房3.1萬套、保障性住房3.38萬套（戶），當年累計完成投資57.58億元，創(chuàng)下了當年開工套數(shù)、完成投資歷史之最。
城鎮(zhèn)綜合承載能力提升城鎮(zhèn)供水普及率達到85%
“十二五”時期，落實國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，城鎮(zhèn)整體功能進一步提升，城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階。2015年底設(shè)市城市和地區(qū)行署所在地城鎮(zhèn)供水普及率達到85%，污水處理率達到50%；設(shè)市城市、地區(qū)行署所在地城鎮(zhèn)和縣城的排水管網(wǎng)覆蓋率分別達到80%和60%；全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理率達到62%。2015年底全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到26%。拉薩、昌都兩市始終把城市建設(shè)和管理放在突出的位置，不斷完善城市配套功能，提升城市品位，擴展城市空間，積聚城市發(fā)展?jié)摿Γ涌彀l(fā)展速度，使城市面貌日新月異，功能設(shè)施日趨完善，為我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樹立了標桿。
“十二五”時期，完成農(nóng)村危房改造35.72萬戶，落實投資27.29億元，是“十二五”規(guī)劃建設(shè)資金的2.78倍，農(nóng)牧民居住條件得到顯著改善。11個古村落成功獲批中國傳統(tǒng)村落，138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入全國重點鎮(zhèn)。成功申報3處國家級風(fēng)景名勝區(qū)，批準設(shè)立12處自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)，全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)累計16處，國家級、自治區(qū)級兩級風(fēng)景名勝區(qū)體系基本形成。獲批1座名鎮(zhèn)和3個中國歷史文化名村，全區(qū)目前共有3座歷史文化名城、2座歷史文化名鎮(zhèn)、3處歷史文化名村。
查處違法項目98項建筑質(zhì)量安全管理日趨規(guī)范
“十二五”時期，質(zhì)量安全監(jiān)管水平進一步提升，工程質(zhì)量一次性驗收合格率達到98%以上，工程質(zhì)量監(jiān)督面積累計達6000萬平米，施工圖設(shè)計審查合格率達97%，未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。
嚴格落實五方責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任制和永久性標牌制度，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包和掛靠等違法違規(guī)行為。“十二五”時期，全區(qū)建筑工程簽訂質(zhì)量終身責(zé)任承諾書1393項，設(shè)置永久性標牌265項；共開展檢查965次，其中自治區(qū)級檢查12次，地（市）、縣953次，檢查工程項目4525項，企業(yè)3163家，查處違法行為項目98項，企業(yè)233家，處罰金額370余萬元。全區(qū)建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。
“十三五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展集中治理垃圾污水和改廁
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住“十三五”全面完成脫貧攻堅任務(wù)、全面建成小康社會目標而必然掀起新一輪大建設(shè)、大開放的難得機遇，以強化規(guī)劃管理為抓手，以狠抓項目建設(shè)為關(guān)鍵，以確保質(zhì)量安全為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以增強自身能力建設(shè)為保障，全面推進住建事業(yè)新發(fā)展。
全面落實中央、區(qū)黨委城市工作決策部署，推進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作上新臺階；加快城市綜合執(zhí)法體制改革，提升城市管理上新水平；繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成各項建設(shè)任務(wù)，確保國家資金用好用到位，提升城鎮(zhèn)帶動輻射功能，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快實施以棚戶區(qū)改造為重點的城鎮(zhèn)保障性安居工程，進一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展以垃圾污水治理和改廁為重點的村莊環(huán)境整治，使90%的村莊人居環(huán)境得到改善；認真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；全面實現(xiàn)全區(qū)住建事業(yè)“十三五”規(guī)劃目標，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保我區(qū)與全國一道全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。
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