中鐵總運(yùn)輸局副局長(zhǎng)郭玉華預(yù)計(jì)，將來(lái)一段時(shí)期鐵路運(yùn)力整體呈局部寬松，整體偏緊形勢(shì)。
連續(xù)三年沒(méi)有新造敞車（鐵路煤炭主力運(yùn)輸車），且大量貨車限制、封存和報(bào)廢，鐵路裝煤敞車缺口10萬(wàn)輛左右。除大秦線等主要運(yùn)輸通道有一定空閑外，其余運(yùn)輸通道貨運(yùn)能力已經(jīng)趨于飽和，鐵路運(yùn)輸全面告急。
中國(guó)鐵路總公司（下稱中鐵總）運(yùn)輸局副局長(zhǎng)郭玉華在12月1日舉行的全國(guó)煤炭交易會(huì)上作出上述表態(tài)。郭玉華稱，當(dāng)前煤炭運(yùn)力緊張形勢(shì)是由客觀原因?qū)е隆?/span>
雖近期煤炭運(yùn)輸需求大幅增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期來(lái)看，大宗貨物運(yùn)輸向白貨運(yùn)輸轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，白貨運(yùn)輸中有約六成集裝箱改用敞車裝運(yùn)，這占用了大量煤炭運(yùn)力資源。同時(shí)，中鐵總將既有線空余運(yùn)能大量增開客車，希望在收入上實(shí)現(xiàn)以客補(bǔ)貨。另，中鐵總還大量開行小編組、高速度的白貨列車，這使得目前主要運(yùn)輸通道的大宗運(yùn)力受到限制。
郭玉華預(yù)計(jì)，將來(lái)一段時(shí)期鐵路運(yùn)力整體呈局部寬松，整體偏緊形勢(shì)。
為緩解煤炭運(yùn)力緊張形勢(shì)，盡快提高鐵路運(yùn)輸能力，穩(wěn)定大宗物資運(yùn)輸價(jià)格，郭玉華稱，目前鐵路已經(jīng)啟動(dòng)了2萬(wàn)輛平板車的投入工作，此外計(jì)劃再投入2萬(wàn)輛敞車，并且視市場(chǎng)需求情況，再追加貨運(yùn)計(jì)劃。
郭玉華說(shuō)：“明年全國(guó)最重要的煤炭運(yùn)輸大通道大秦線還可以再增加3000-4000萬(wàn)噸的運(yùn)輸能力，鐵路環(huán)渤海下水煤炭能力將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。”
就當(dāng)前煤炭運(yùn)輸矛盾，郭玉華建議，要充分利用區(qū)域運(yùn)輸，提高鐵路運(yùn)輸保控能力，避免鐵路航運(yùn)交叉運(yùn)輸。煤炭產(chǎn)需企業(yè)要充分考慮煤炭銷售和鐵路運(yùn)輸?shù)暮侠韰^(qū)域半徑。
郭玉華解釋稱，全國(guó)各區(qū)域煤炭主產(chǎn)地要實(shí)現(xiàn)就近銷售，且分清區(qū)塊，可以避免鐵路交叉長(zhǎng)途運(yùn)輸，降低效率。其次要用好用足鐵路煤炭大通道運(yùn)輸能力，暢通鐵水聯(lián)運(yùn)。
明年，鐵路將優(yōu)化運(yùn)輸組織，做好直達(dá)單列運(yùn)輸，并鼓勵(lì)煤炭鋼鐵企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，鐵路與重點(diǎn)廠礦企業(yè)簽訂運(yùn)輸互保協(xié)議。
鐵路貨物運(yùn)輸 “一車難求”現(xiàn)象自10月下旬以來(lái)在中國(guó)北方多地上演，其中以煤炭運(yùn)輸最為典型。
中鐵總發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量完成1.7億噸，同比增加1059萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6％；11月第一周，煤炭運(yùn)量完成近4000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)高達(dá)10.2％；11月，僅大秦線日均完成就在125萬(wàn)噸以上，同比增加30萬(wàn)噸，秦皇島港當(dāng)前庫(kù)存到660萬(wàn)噸。
多位鐵路局人士均對(duì)財(cái)新記者證實(shí)，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤炭運(yùn)輸緊張形勢(shì)，從11月初開始，全路已經(jīng)開始對(duì)除煤炭外的其他貨物實(shí)行停限裝政策，將空車全部調(diào)往晉陜蒙一帶，全力保障電煤運(yùn)輸。
據(jù)財(cái)新記者了解，中鐵總在11月已與發(fā)改委進(jìn)行了會(huì)商，提出加強(qiáng)調(diào)度指揮，與地方政府和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)接，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的煤炭生產(chǎn)、消耗、運(yùn)輸和庫(kù)存情況。應(yīng)對(duì)措施還包括加大黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、陜西等重點(diǎn)地區(qū)鐵路運(yùn)輸保障力度，組織煤炭直達(dá)運(yùn)輸。
在貨運(yùn)量不斷上漲的同時(shí)，鐵路煤炭運(yùn)輸價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)兩次調(diào)增，10月10日，太原鐵路局、鄭州鐵路局都發(fā)文稱：在實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的營(yíng)業(yè)線，整車煤運(yùn)輸運(yùn)價(jià)水平恢復(fù)國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)。烏魯木齊鐵路局將煤炭整車運(yùn)價(jià)在基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%。西安鐵路局取消整車煤運(yùn)輸每噸公里下調(diào)1分的優(yōu)惠。11與9日，太原鐵路局、蘭州鐵路局再發(fā)布通知，整車煤炭運(yùn)費(fèi)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)（即基價(jià)2）上浮10%。
國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)率由國(guó)家發(fā)改委制定，以15.51分/噸公里為基準(zhǔn)價(jià)（即基價(jià)2），鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運(yùn)價(jià)水平，允許上浮不超過(guò)10%，下浮不限。在10月10日前，鐵路局運(yùn)價(jià)執(zhí)行的是下浮5%——10%政策。兩次提價(jià)都是在國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)，目前鐵路煤炭運(yùn)輸價(jià)格已經(jīng)達(dá)到煤炭運(yùn)價(jià)天花板，暫沒(méi)有再次提價(jià)空間。
當(dāng)前國(guó)家鐵路貨運(yùn)量一改三年低迷，連續(xù)三個(gè)月不斷增長(zhǎng)。10月單月貨運(yùn)量達(dá)2.44億噸，同比增長(zhǎng)8.4%，創(chuàng)下2015年2月以來(lái)最高水平。同時(shí)，單月連續(xù)正增長(zhǎng)也使鐵路累計(jì)貨運(yùn)量下降幅度逐月收窄，今年前8個(gè)月至前10個(gè)月，國(guó)家鐵路累計(jì)貨運(yùn)量同比下降分別為7.6%、6.3%和4.8%。
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