6月30日，國家發(fā)展改革委、商務部分別發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。油氣行業(yè)上游壟斷局面將被打破。
油氣上游領(lǐng)域壟斷破除
在過去近半個世紀中，中國國內(nèi)油氣田的勘探開發(fā)，一直由中國石油、中國石化、中國海油三家公司所主導。
而外資和民營企業(yè)，幾乎都是以同上述四家公司合作的方式在中國開展油氣勘探開發(fā)業(yè)務，鮮有獨立承擔油氣田勘探開發(fā)項目的案例。
而此番中國取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制，對國際石油公司而言將是一次難得的發(fā)展機遇。
通過取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制，引入多市場主體包括外資參與國內(nèi)的油氣資源勘探開發(fā)，這將增強市場活躍度，營造公平開放的準入環(huán)境，有助于進一步提升國內(nèi)油氣資源的勘探開發(fā)力度和技術(shù)進步。
油氣行業(yè)改革已全面鋪開
中國油氣行業(yè)的改革，儼然已逐步進入到了深水期。除了此番在上游領(lǐng)域的重大改革，在中游、下游領(lǐng)域的改革更是早已鋪開。
在2018年6月，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》發(fā)布，正式取消了外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制。
以BP、殼牌為代表的外資石油公司，也在過去一年加大了在華加油站業(yè)務的布局。
在石油化工方面，2018年，?？松梨谑凸?、巴斯夫公司分別在惠州、湛江開始了投資額達100億美元的高端化工項目，打破了外企在華無獨資大型化工項目的先例。
在中游領(lǐng)域，據(jù)報道，醞釀許久的國家管網(wǎng)公司成立文件或已經(jīng)下發(fā)到地市一級。
此前曾有消息稱，國家油氣管網(wǎng)公司很可能將在今年8月掛牌，該公司設(shè)計模式在央企里史無前例，所有權(quán)、運營權(quán)和使用權(quán)三權(quán)分離。從這之中不難看出，油氣中游領(lǐng)域的改革力度也是非常之大。
就油氣勘探開發(fā)行業(yè)本身而言，目前中國國內(nèi)油氣資源開發(fā)難度越來越大，頁巖氣、頁巖油、煤層氣、深水油氣很可能成為未來上產(chǎn)的主力。
但這些資源開發(fā)成本之高、開采難度之大，如果在技術(shù)、商業(yè)模式方面沒有大的突破，很難實現(xiàn)全面持續(xù)的商業(yè)化開采。
綜合來看，油氣上游產(chǎn)業(yè)更加深入的開放將成為必然。
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