日前，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心舉行了2015年度“能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測與展望研究報告發(fā)布會”，題為《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國能源展望》的報告指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件和向好的國際環(huán)境下，中國能源發(fā)展面臨新的機(jī)遇：一是能源需求快速增長的壓力明顯減輕，實(shí)現(xiàn)2020年48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源總量目標(biāo)的可能性增大；二是油價下跌為推進(jìn)能源價格機(jī)制改革提供了有利條件；三是巨大的國內(nèi)市場容量有利于先進(jìn)能源技術(shù)發(fā)展和推廣。
“在目前較低的能源價格水平下，推進(jìn)價格形成機(jī)制改革可以減少社會壓力。”北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副主任廖華表示，“包括能源定價機(jī)制改革在內(nèi)的諸多改革是互為前提條件的，但如果寄望于所有條件具備后再推行，那只能是一拖再拖。”
廖華認(rèn)為，中國能源發(fā)展同時也面臨一些挑戰(zhàn)和不確定性。一方面，中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是否會顯著好轉(zhuǎn)，目前還很難明確回答。在熨平短期經(jīng)濟(jì)波動與促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長之間要做到平衡比較困難，基于風(fēng)險擔(dān)憂和謹(jǐn)慎原則，未來較大規(guī)模的投資導(dǎo)向型刺激政策仍有可能推出，導(dǎo)致鋼鐵、建材、有色等能源密集型產(chǎn)品居高不下甚至繼續(xù)快速增長；另一方面，如何充分發(fā)揮市場機(jī)制在節(jié)能減排中的作用，還存在很多困難，但對總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)層層分解的工作思路還存在。
“很顯著的一點(diǎn)是，目前只有中國的能源消耗主要是投資驅(qū)動，而其他大國主要是居民消費(fèi)驅(qū)動。”廖華指出，中國增長質(zhì)量并沒有明顯好轉(zhuǎn)，投資率不降反升，目前已經(jīng)接近50%，超過了主要發(fā)達(dá)國家的任何歷史時期。在固定資產(chǎn)投資中，以鋼鐵、水泥為基礎(chǔ)的建筑安裝工程占了70%，這是典型的依靠資源投入的粗放型發(fā)展方式，由此也造成能源消耗快速增長、大量建筑物摧毀重建重修、能源密集型行業(yè)差能過剩、部分國民經(jīng)濟(jì)體系在自我循環(huán)。
該報告還指出，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體樂觀，中國還是全球能源市場的一個重要的內(nèi)生性因素，中國可以與其他進(jìn)口國一樣，以大體相同的價格購買到所需要的能源。同時，未來五年全球能源需求增速有所下降，新能源和非常規(guī)能源產(chǎn)量增速將明顯減緩。
此外，在本次報告發(fā)布會上，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心還發(fā)布了《2015年國際原油價格分析與趨勢預(yù)測》、《我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望》及《我國區(qū)域碳排放交易的潛在收益展望》三份報告，對國際原油價格、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、區(qū)域碳排放交易潛在收益等問題進(jìn)行了預(yù)測。
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