交通部擬出臺(tái)“專車”管理辦法:私家車接入需有營(yíng)運(yùn)證

據(jù)知情人士稱，對(duì)備受關(guān)注的“專車”問(wèn)題，交通部將出臺(tái)正式的約租車管理辦法，最快將在下周正式露面，并向公眾征求意見(jiàn)。

據(jù)知情人士稱，對(duì)備受關(guān)注的“專車”問(wèn)題，交通部將出臺(tái)正式的約租車管理辦法，最快將在下周正式露面，并向公眾征求意見(jiàn)。

鳳凰網(wǎng)從多渠道證實(shí)，6月3日下午，交通部召開(kāi)座談會(huì)，討論出租車深化改革的意見(jiàn)，其中涉及即將出臺(tái)的約租車管理辦法。有與會(huì)者透露，對(duì)于“租賃車私家車能否介入專車平臺(tái)”，將會(huì)是“很嚴(yán)厲的管控”，即平臺(tái)方的約租車車輛需要具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

“對(duì)社會(huì)關(guān)注的話題，政府能事先征求各方意見(jiàn)，體現(xiàn)了貫徹重大決策程序的精神，我們是給予肯定的，”參與會(huì)議的交通部管理學(xué)院教授張柱庭稱，在會(huì)上“各方利益不同有不同看法”，但最后拍板下來(lái)的結(jié)果如何，還在流程中，有不確定性。

“相比以前交通部的屢次表態(tài)，這在管理上可能是一個(gè)倒退，”有專家如是稱。也有專家表示，這與之前交通部表態(tài)一脈相承。1月9日，《人民日?qǐng)?bào)》援引交通部表態(tài)，稱“專車”是“創(chuàng)新”，但禁止私家車參與運(yùn)營(yíng)。3月13日，交通部長(zhǎng)楊傳堂曾在人民大會(huì)堂表態(tài)說(shuō)，對(duì)私家車能否接入專車，“永遠(yuǎn)不允許”。

將于近期出臺(tái)的管理辦法，對(duì)“專車”“快車”等約租車，可能將解決一個(gè)身份問(wèn)題，也會(huì)對(duì)平臺(tái)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)加以約定，對(duì)于現(xiàn)在正在平臺(tái)上運(yùn)行的車輛辦理手續(xù)，首先必須有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，至于如何辦理，可能會(huì)有約束性的條款和規(guī)定。

中國(guó)道理運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅也參與了3日的交通部座談會(huì)。“道路運(yùn)輸市場(chǎng)應(yīng)該是開(kāi)放的，”她表示，只是運(yùn)營(yíng)者——包括司機(jī)、車輛、企業(yè)——都應(yīng)該有相應(yīng)資質(zhì)，政府應(yīng)該提供如何獲取這些資質(zhì)的渠道。

有與會(huì)者透露，將對(duì)接入專車平臺(tái)的車輛進(jìn)行總量限制，但如何決定這一數(shù)量尚不得而知。

在實(shí)際操作中，專車服務(wù)的私家車多采用“四方協(xié)議”的形式——即專車平臺(tái)先將私家車掛靠在租賃公司名下，再通過(guò)一家勞務(wù)派遣公司聘用車主，從而簽訂一份由軟件平臺(tái)、汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司、司機(jī)共同簽訂的“四方協(xié)議”。

張柱庭稱，他特別關(guān)注的是出租車行業(yè)是否會(huì)出現(xiàn)由中央“一刀切”的情況，他個(gè)人認(rèn)為“一刀切”是不合適的，應(yīng)給各地留有余地，根據(jù)具體情況實(shí)施。

中國(guó)社科院憲政研究室主任周漢華則表示，“專車”就像當(dāng)年的淘寶，最初被質(zhì)疑無(wú)法監(jiān)管，但后來(lái)卻取得了成功。他認(rèn)為“專車”的出現(xiàn)契合老百姓的出行需要，并對(duì)緩解城市交通擁堵有積極作用，不應(yīng)該被“扼殺”。

與會(huì)人士稱，此次會(huì)議邀請(qǐng)了專家、學(xué)者、出租車公司和出租車司機(jī)代表，但卻沒(méi)有邀請(qǐng)專車平臺(tái)、租賃公司、專車司機(jī)等。