隨著4月1日全國實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準（簡稱國三排放標準）的臨近，目前絕大多數(shù)工程機械整機企業(yè)都在抓緊努力轉(zhuǎn)換自己旗下的產(chǎn)品。
環(huán)保部于1月14日發(fā)布2016年第5號公告中明確指出，農(nóng)業(yè)機械對國三排放標準的執(zhí)行時間被推遲到12月1日正式執(zhí)行。由此，農(nóng)業(yè)機械整機制造企業(yè)獲得了多達8個月的緩沖期。
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查詢資料得知，早在2014年5月16日，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量有效防治機動車排氣污染，國家環(huán)境保護部便發(fā)布了《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段）》的公告。當時公告中明確寫道：
自2014年10月1日起，凡進行排氣污染物排放型式核準的非道路移動機械用柴油機都必須符合本標準第三階段要求。
自2015年10月1日起，停止制造和銷售第二階段非道路移動機械用柴油機，所有制造和銷售的非道路移動機械用柴油機，其排氣污染物排放必須符合本標準第三階段要求。
自2016年4月1日起，停止制造、進口和銷售裝用第二階段柴油機的非道路移動機械，所有制造、進口和銷售裝的非道路移動機械應裝用符合本標準第三階段要求的柴油機。
針對環(huán)保部最新發(fā)布的5號文件內(nèi)容，編輯和農(nóng)機圈的朋友做了簡單溝通，他表示這并非是個好消息。
據(jù)悉，自從國三排放標準公告發(fā)布以來，農(nóng)機行業(yè)這個小江湖就顯得很不平靜，反對標準實施的聲音也絡繹不絕，不少人紛紛建延緩實施時間，理由很簡單：符合國三排放的產(chǎn)品成本會提高很多。
VECC網(wǎng)站（機動車環(huán)保網(wǎng)）上產(chǎn)品需要填寫的內(nèi)容資料很全面
2015年12月18日，環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心（VECC）召開環(huán)保部信息公開會議，對即將在2016年1月1日施行的《大氣污染防治法》及配套的信息公開要求進行企業(yè)宣貫和講解。會上，VECC副主任倪紅表示：“農(nóng)機制造企業(yè)需對2016年1月1日以后銷售的新款機型進行信息公開申報、產(chǎn)品隨機文件增加和環(huán)保標簽制作”。
據(jù)農(nóng)機行業(yè)專家解讀，此項工作需最晚要在2016年4月1日前完成，否則未登記信息的產(chǎn)品，會被判定為銷售不合格產(chǎn)品，用戶可以要求無條件退貨。
同時，環(huán)保部門再勒令強制召回機制，會對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)處以1-3倍產(chǎn)品貨值賠償，以及對該產(chǎn)品系列處以5-50萬罰款。值得一提的是，該會議上還明確了《大氣污染防治法》授權(quán)環(huán)保部具備歷史責任追溯的權(quán)力。
由此可以看出，《大氣污染防治法》規(guī)定的企業(yè)環(huán)保違法成本極高。環(huán)保部將監(jiān)管責任下放到企業(yè)身上，對企業(yè)而言是更加危險了，一旦存在僥幸心理，被抓住后的后果極其嚴重。環(huán)保成本的提高，對行業(yè)而言是好事，通過競爭壁壘的加深可促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集中度。當然，這也會讓一部分自身實力較低的企業(yè)消失在人們的視線之中。
農(nóng)機行業(yè)的情況錯綜復雜，編輯只能了解其中的皮毛，但反觀同樣屬于此次非道路移動機械國三排放標準切換范圍的工程機械行業(yè)，無論是企業(yè)還是經(jīng)銷商都很淡定。要知道，工程機械的作業(yè)環(huán)境更加惡劣（時間長、強度大），油品使用的更差（行內(nèi)普遍是甲方提供燃油）。
但為什么大家都這么淡定呢？原因也簡單，工程機械行業(yè)內(nèi)早就開始準備了。前面我們提到，國三排放標準實施的文件是2014年下發(fā)，而工程機械工業(yè)協(xié)會建議會員企業(yè)從2016年1月1日就開始提前切換。不難看出，這也體現(xiàn)出工程機械行業(yè)企業(yè)自身的強大研發(fā)能力和技術(shù)儲備實力。其實，也應了那句諺語：“早起的鳥兒有蟲吃”。
附錄：
環(huán)境保護部公告
公告 2016年 第5號
關(guān)于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告
為推進非道路機械污染減排，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動計劃》要求，現(xiàn)就實施《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891-2014）（以下簡稱《非道路標準》）有關(guān)事項公告如下：
一、分步實施《非道路標準》第三階段標準。
（一）自2015年10月1日起，所有制造和銷售的非道路移動機械用柴油機，其排氣污染物排放必須符合本標準第三階段要求。
（二）自2016年4月1日起，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機（農(nóng)用機械除外）。
（三）自2016年12月1日起，所有制造、進口和銷售的農(nóng)用機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。
二、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)作為環(huán)保生產(chǎn)一致性管理的責任主體，應確保實際生產(chǎn)、銷售的機械達到《非道路標準》相應要求。同時，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》將相關(guān)環(huán)保信息進行公開。
三、環(huán)境保護部將加強生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法生產(chǎn)銷售不達標產(chǎn)品行為。對生產(chǎn)、進口、銷售不符合《非道路標準》要求的，環(huán)境保護部會同有關(guān)部門依法進行處罰。
環(huán)境保護部
2016年1月14日
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