8月3日，中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)最新消息顯示，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項決定》。據(jù)了解，國務(wù)院將取消機(jī)動車維修經(jīng)營許可。
附件《國務(wù)院決定取消的行政許可等事項目錄》第三項顯示，依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，此次取消審批后，交通運(yùn)輸部要制定完善并公布維修業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促地方交通運(yùn)輸主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：
- 建立健全機(jī)動車維修經(jīng)營備案制度，及時公布相關(guān)信息。
- 要求機(jī)動車維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修服務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)依據(jù)。
- 加強(qiáng)對機(jī)動車維修行為監(jiān)管，對維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。
- 建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠信體系建設(shè)。
此則新聞引起了大量行業(yè)人士的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)。有人表示，地方主管部門對事中事后監(jiān)管要加強(qiáng)；政策的落地將加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和后期監(jiān)管更為重要。
實際上，這一改革消息在去年年中就已經(jīng)開始流傳。其大背景是中央層面推動的“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”（放管服）改革工作。國務(wù)院此次發(fā)文很可能促使傳言多年的機(jī)動車維修經(jīng)營資質(zhì)改革落地實行。
正式實行后，將對汽車后市場帶來什么影響？
正面影響：
- 維修企業(yè)將節(jié)省一筆維修資質(zhì)審批費用。
- 擬進(jìn)入后市場的企業(yè)節(jié)省去了繁瑣的審批手續(xù)和時間，能將更多的精力用在如何創(chuàng)新經(jīng)營模式上。
- 為產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入汽車后市場清除了障礙，比如車享家等全國維修連鎖企業(yè)就不需要在各地申請許可證。正準(zhǔn)備進(jìn)入該領(lǐng)域的瓜子二手車和滴滴等新勢力企業(yè)正當(dāng)其時。
負(fù)面影響：
- 取消后不利監(jiān)管。維修行業(yè)不是能宏觀調(diào)控的市場，客戶之間的矛盾與維修方的質(zhì)量問題，會日趨增進(jìn)。沒有政府管理，終會亂而散。
- 不少行業(yè)人士擔(dān)心維修產(chǎn)能又會擴(kuò)充，使產(chǎn)能過剩情況加劇。
- 設(shè)備不再是拿維修資質(zhì)的必要條件，對部分設(shè)備生產(chǎn)商而言利空。
- 對擁有維修資質(zhì)，自己不準(zhǔn)備經(jīng)營、想高價轉(zhuǎn)讓的企業(yè)利空；在很多城市，有資源的企業(yè)或個人，通過捆綁維修資質(zhì)的方式，讓部分維修企業(yè)加盟，實際上是變相交“保護(hù)費”。
中立觀點：
- 不能觸動環(huán)保底線。去年環(huán)保風(fēng)暴之后，三類維修企業(yè)或無證經(jīng)營的路邊店違規(guī)噴漆作業(yè)，在大中城市成效明顯。而今年“環(huán)保”仍是中央三項重點工作之一的大背景下，預(yù)計環(huán)保仍是持續(xù)高壓狀態(tài)。
- 維修企業(yè)的環(huán)保仍以備案制為主。如北京規(guī)定，230平米以下的服務(wù)企業(yè)先備案，后續(xù)主管部門以抽查為主進(jìn)行管理。
- 維修門店類似便利店，未來是社區(qū)服務(wù)概念。這類服務(wù)企業(yè)能促進(jìn)就業(yè)，政府是鼓勵的。現(xiàn)在主要是工商、環(huán)保和消防這三方來監(jiān)管，實際上是層層下放到街道辦事處，后者委托城管來進(jìn)行督察和監(jiān)管。
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