為堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，9月30日，山東省政府辦公廳印發(fā)《堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的若干措施》。
該措施相比之前的政策要求更為嚴(yán)格，更具體、可操作性更強(qiáng)。主要內(nèi)容集中在以下幾個(gè)方面：
1.摸清底數(shù)。項(xiàng)目分類(lèi)原則不再“一刀切”，而是區(qū)分“兩高”與非“兩高”、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等進(jìn)行分類(lèi)施策。同時(shí) ，該意見(jiàn)新增加了煉化等16個(gè)行業(yè)上游初加工環(huán)節(jié)。實(shí)施清單管理，建立存量、在建、擬建三張清單，不在清單內(nèi)的“兩高”項(xiàng)目，不得繼續(xù)實(shí)施。
2.分類(lèi)處置。明確“合規(guī)項(xiàng)目類(lèi)”、“完善手續(xù)類(lèi)”、“改造提升類(lèi)”、“關(guān)停退出類(lèi)”四類(lèi)處置方式。根據(jù)不同類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行差異化處理。
3.嚴(yán)控增量。開(kāi)展新建“兩高”項(xiàng)目省級(jí)窗口指導(dǎo)，未通過(guò)窗口指導(dǎo)的，不得辦理審批手續(xù)，不得列入省、市、縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目，不得列入省、市、縣（市、區(qū)）有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對(duì)新建的煉化等項(xiàng)目實(shí)施提級(jí)審批，由省級(jí)核準(zhǔn)或備案。對(duì)新建“兩高”項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個(gè)減量替代”，相對(duì)于以往控制”兩高“，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.騰出空間。實(shí)施“兩高”項(xiàng)目企業(yè)末位淘汰，開(kāi)展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)和畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，對(duì)行業(yè)排名后10%的企業(yè)列入特別公示企業(yè)名單，由各市責(zé)令限期整改，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)“僵尸企業(yè)”加快清理退出。
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