國務院關稅稅則委員會（下稱稅委會）發(fā)布公告，宣布自2025年2月10日起，將對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關稅。其中，進口煤炭、液化天然氣（LNG）將加征15%的關稅，而原油、農(nóng)業(yè)機械、大排量汽車、皮卡則將面臨10%的關稅上調(diào)。這一決定引發(fā)了廣泛關注，尤其是針對原油和LNG的關稅調(diào)整，因為這兩類產(chǎn)品是美國對華出口貿(mào)易金額最大的兩類商品。
回顧歷史數(shù)據(jù)，自2015年12月18日美國正式解除長達40年的原油出口禁令以來，中國開始逐步增加從美國進口的原油量。然而，從整體來看，中國對美國原油的進口依賴程度并不高。在2016年至2024年期間，盡管有年份如2020年因疫情導致的超低油價而使得進口量激增，但正常年份中國從美國進口的原油數(shù)量僅占原油總進口量的1.5-3%。相比之下，俄羅斯和沙特在中國的原油進口中占據(jù)了更大的份額，占比在14-20%之間。
盡管如此，美國在某些年份仍然成為了中國原油進口的重要來源國之一。特別是在2020年和2023年，美國兩次躋身中國原油進口來源國的前十名，分別位列第九和第十。然而，從整體來看，中國進口原油的來源地非常豐富，2024年共從45個國家進口了原油，其中前十五大來源國占據(jù)了總進口量的約95%。
對于此次加征的10%關稅，業(yè)內(nèi)人士表示，這將使得中國從美國進口的原油成本每桶增加約7美元，折合人民幣大約要增加500-550元/噸。若這一政策持續(xù)執(zhí)行且后續(xù)無新的豁免條款，進口商可能會顯著縮減從美國的原油進口量。不過，由于中國進口原油的來源地多樣，且中石化等主營單位擁有強大的調(diào)節(jié)能力，因此這一政策對國內(nèi)原油的正常進口及下游煉廠的生產(chǎn)運營預計不會形成顯著影響。
在LNG方面，中國與美國之間的貿(mào)易關系也經(jīng)歷了波折。自2017年中國開始大量進口美國LNG以來，雙方在這一領域的貿(mào)易額持續(xù)增長。然而，在特朗普執(zhí)政期間，為反制美國貿(mào)易政策，中國曾兩次提高美國產(chǎn)LNG的關稅。盡管在2020年取消了對美產(chǎn)LNG的高關稅后，中國進口美產(chǎn)LNG量開始恢復，但近年來中國從美國進口的LNG價格一直高于從卡塔爾、澳大利亞等LNG出口大國進口的價格。
據(jù)隆眾資訊測算，近五年來，中國企業(yè)進口美國LNG平均利潤為負數(shù)，每噸虧損306.23元，2022年平均虧損更是高達785.22元/噸。高昂的運輸費用是美國LNG到岸價較高的主要原因之一。由于運輸時間較長且航線選擇有限，中國從美國進口LNG的運費顯著高于從其他國家進口的費用。
此外，多家中國能源公司與美方近年來簽署了數(shù)量頗大的LNG長協(xié)合同。然而，這些合同大多采用了離岸價（FOB）模式，并包含目的地靈活條款。這意味著，如果在中國市場沒有競爭力，這些LNG貨物可以轉(zhuǎn)運至其他目的地。因此，在此次加征關稅后，業(yè)內(nèi)認為中國進口美國LNG的量甚至有可能降至零。
綜上所述，中國對從美國進口的部分商品加征關稅是出于維護國家利益和應對國際貿(mào)易形勢變化的考慮。盡管這一政策可能會對中美之間的貿(mào)易關系產(chǎn)生一定影響，但中國擁有豐富的進口來源地和強大的市場調(diào)節(jié)能力，因此預計不會對國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的正常運營造成顯著沖擊。同時，對于美國而言，這也將促使其重新審視其貿(mào)易政策并尋求與中國之間的合作與共贏之道。
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