每年大量汽車廢棄的潤(rùn)滑油如果得不到好的去處，必然造成很大的環(huán)境問(wèn)題。
7月13日凌晨3時(shí)，省質(zhì)監(jiān)和地方工商、公安等部門的100多名執(zhí)法人員對(duì)珠三角多個(gè)地區(qū)的10多個(gè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)拉開(kāi)了一場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)法收網(wǎng)行動(dòng)，僅在南海加迅潤(rùn)滑油公司，就查獲了涉嫌問(wèn)題基礎(chǔ)油1000多噸。
隨著這宗全省最大的問(wèn)題潤(rùn)滑油產(chǎn)銷案的曝光，也使得廢礦物油回收利用這個(gè)一直為造假提供原材料卻長(zhǎng)期被監(jiān)管部門所忽視的行業(yè)，開(kāi)始進(jìn)入環(huán)保觀察者的視線。應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范這一行業(yè)，使其不至引發(fā)對(duì)環(huán)境的二次污染，正在引起廣東決策部門的思考。
廢油回收行業(yè)
存在“不能說(shuō)的秘密”
冷不防，一輛小排量的東風(fēng)牌小汽輪貨車“忽”的一聲，就插進(jìn)了一條長(zhǎng)龍般的車隊(duì)。
在距離貨車屁股不過(guò)兩三米遠(yuǎn)的小轎車駕駛室里邊，一股濃濃的礦物油氣味穿過(guò)微風(fēng)細(xì)雨，飄進(jìn)了車窗。透過(guò)擋風(fēng)玻璃，可以清楚地看見(jiàn)貨車的車后廂，并排擺放著兩只烏黑的油桶，其中一只的上蓋，還伸出一根長(zhǎng)長(zhǎng)的金屬吸油管，隨著車身的擺動(dòng)一晃一晃。
這是7月17日，南方日?qǐng)?bào)記者在廣州白云區(qū)黃石路遇到的情景。桶里邊裝著的不是將來(lái)要被提煉出來(lái)送往街邊快餐店的地溝油，而是剛剛從一些汽修廠搜集回來(lái)、準(zhǔn)備賣給一些加工企業(yè)的廢機(jī)油。不出幾日，它們馬上就會(huì)被裝進(jìn)一些同樣渠道回收回來(lái)的空油瓶，從而搖身一變，成為假冒的美孚、殼牌和長(zhǎng)城等各種名牌潤(rùn)滑油。
據(jù)有關(guān)部門估算，在我省，僅珠三角地區(qū)，每年產(chǎn)生廢潤(rùn)滑油超過(guò)40萬(wàn)噸。截至2011年底，我省已有39家收集、貯存、利用、處置廢礦物油的持證經(jīng)營(yíng)單位，9家廢礦物油的持證收集單位，總經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)102萬(wàn)噸/年。然而去年全年，其實(shí)際回收利用量只有18.8萬(wàn)噸。這意味著，大部分的廢潤(rùn)滑油，實(shí)際至今尚無(wú)有效回收途徑。
而目前，我省的機(jī)動(dòng)車保有量已突破2000萬(wàn)，單在機(jī)動(dòng)車領(lǐng)域，每年消耗的潤(rùn)滑油便接近70萬(wàn)噸。有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，中國(guó)潤(rùn)滑油市場(chǎng)需求還將以平均3.5%的速度增長(zhǎng)，產(chǎn)生的廢油總量也將不斷增加。
南方日?qǐng)?bào)記者從省環(huán)保廳了解到，廢潤(rùn)滑油作為“廢礦物油”，已被列為國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的HW08類危險(xiǎn)廢物。資料顯示，一桶廢油為180公斤，可污染45平方公里水面，自然消除其污染需要40年；一升廢油可污染100萬(wàn)升的飲用水和40平方米的土地，污染的水相當(dāng)于14個(gè)人一年的用水量。
因此，環(huán)保人士早就疾呼，為促進(jìn)資源再生利用和保護(hù)環(huán)境，政府須加強(qiáng)對(duì)廢潤(rùn)滑油的回收利用產(chǎn)業(yè)的扶持。初時(shí)，在這個(gè)新行業(yè)，的確也曾經(jīng)興起過(guò)一股不小的民間資本投資熱。
然而，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，總是以一種出乎人們意料的方式來(lái)發(fā)揮影響。種種跡象開(kāi)始表明，廢油回收利用這個(gè)行業(yè)，這些年盡管在促進(jìn)環(huán)保和資源再生利用方面功不可沒(méi)，但距離社會(huì)的預(yù)期卻還很遠(yuǎn)。原因在于，潤(rùn)滑油市場(chǎng)總是在不斷往高端化發(fā)展，尤其是在廣東，低端市場(chǎng)容量相對(duì)較小，根本消化不了那么多的再生油。
由此，潤(rùn)滑油造假這個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)，憑借其對(duì)廢油強(qiáng)大的吸納能力粉墨登場(chǎng)了。造假勢(shì)力闖入攪局，使得原本一直處在低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的再生油產(chǎn)品，開(kāi)始變得炙手可熱，價(jià)格一下子從幾百元飆升到近千元一桶。
“在廢油回收這個(gè)行業(yè)，非法機(jī)構(gòu)已占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。”華南理工大學(xué)機(jī)械與汽車工程學(xué)院、汽車工程研究所副教授姜立標(biāo)日前在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)一針見(jiàn)血地指出，廢潤(rùn)滑油處理已成為很多非法企業(yè)眼里的金礦，為了占據(jù)資源，這些非法處理者已建立了從收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸和處理以及下游銷售的穩(wěn)固關(guān)系。
近期，省質(zhì)監(jiān)聯(lián)同工商、公安等部門在珠三角查獲的這起涉嫌制售假冒偽劣潤(rùn)滑油類產(chǎn)品的特大案件，則證實(shí)了這些違法網(wǎng)絡(luò)的存在。而面對(duì)執(zhí)法人員的突擊檢查，南海獅山加迅潤(rùn)滑油公司的管理者毫不諱言：“目前整個(gè)行業(yè)都是這樣子的。”
廢油回收處理
如何破解“可持續(xù)之殤”
據(jù)了解，目前全國(guó)有各種潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)5000多家，散布在廣東境內(nèi)的就有數(shù)百家，其中大多數(shù)都是中小型企業(yè)，以生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主。
“我國(guó)潤(rùn)滑油產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用屬于傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)單向型資源流動(dòng)的線型經(jīng)濟(jì)模式，即‘石油資源——煉制潤(rùn)滑油產(chǎn)品——廢潤(rùn)滑油拋棄模式’。廢油再生率同發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大的差距。”姜立標(biāo)副教授分析道，整個(gè)行業(yè)管理非常粗放，一言以蔽之就是：雜亂差。
在這一產(chǎn)業(yè)模式下，大量的廢油唯有經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的過(guò)濾和加工后，換上一套外衣，以冒牌貨的形式回到市場(chǎng)。當(dāng)違法者從造假的黑色產(chǎn)業(yè)帶走巨額利潤(rùn)的時(shí)候，也把二次污染留給了用戶和社會(huì)。
據(jù)姜副教授介紹，根據(jù)油水難溶和水的沸點(diǎn)比機(jī)油低的原理，只要通過(guò)“除水—酸洗—堿洗—活性白土吸附—過(guò)濾”5個(gè)步驟，廢油便基本成為了再生潤(rùn)滑油。若含雜質(zhì)水很少，則第一步可省掉；若經(jīng)過(guò)酸堿處理后，油的顏色已正常，則不必用活性白土脫色吸附。
正由于工藝如此簡(jiǎn)單，競(jìng)相涌入這個(gè)行業(yè)的投機(jī)者越來(lái)越多。過(guò)去，制假企業(yè)多為麻雀公司，只購(gòu)置簡(jiǎn)陋的設(shè)備、通過(guò)土制的冶煉方法，就開(kāi)始以家庭小作坊式來(lái)煉油。而近年來(lái)，一些大企業(yè)也看到了這個(gè)行業(yè)的暴利，并開(kāi)始大舉入侵。涉嫌制售劣質(zhì)油和為下游造假企業(yè)提供原料的加迅公司便是其中一個(gè)例子。
事實(shí)上，只是簡(jiǎn)單的加工和過(guò)濾不僅無(wú)法生產(chǎn)出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的潤(rùn)滑油，而且還可能帶來(lái)二次污染。省質(zhì)監(jiān)稽查人員曾經(jīng)對(duì)加迅公司生產(chǎn)的液壓油和機(jī)油等產(chǎn)品作過(guò)抽查送檢，發(fā)現(xiàn)其粘度等多項(xiàng)指標(biāo)均嚴(yán)重不合格。
像這類劣質(zhì)的潤(rùn)滑油一般都是用于低端機(jī)械潤(rùn)滑，主要流向一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型機(jī)修加工廠等。姜副教授則透露：“機(jī)油不光擔(dān)負(fù)潤(rùn)滑重任，它還具有冷卻、清洗、減震、密封等作用。質(zhì)量不合格的機(jī)油，將會(huì)加速相對(duì)運(yùn)動(dòng)零部件的磨損，增加其摩擦，震動(dòng)加劇，造成冷卻不均和不良，嚴(yán)重影響車輛和機(jī)械的使用壽命。”
根據(jù)美國(guó)石油研究所研究，燃料油中加入5%經(jīng)過(guò)前處理的廢潤(rùn)滑油，燃燒后對(duì)環(huán)境質(zhì)量及機(jī)體本身不產(chǎn)生不良影響；加入10%的廢潤(rùn)滑油燃燒，不影響燃燒效率，卻對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量有不良的影響；廢潤(rùn)滑油超過(guò)10%會(huì)明顯影響燃燒效率和空氣質(zhì)量。
據(jù)省環(huán)保廳介紹，廢機(jī)油、廢液壓油等潤(rùn)滑油類廢棄產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)廢物，在我國(guó)，從事廢礦物油的回收利用必須符合兩大準(zhǔn)入條件。一是建設(shè)項(xiàng)目必須由環(huán)保部門評(píng)估其環(huán)境影響，并進(jìn)行前置審批；二是從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，都應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
而事實(shí)上，許多從事廢潤(rùn)滑油回收利用行業(yè)的中小公司，都屬于“無(wú)證上網(wǎng)”，甚至連一些大型的潤(rùn)滑油公司，也沒(méi)有取得合法資質(zhì)就開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。7月12日，省質(zhì)監(jiān)執(zhí)法行動(dòng)組對(duì)南海獅山加迅潤(rùn)滑油公司進(jìn)行突擊檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家占地面積超過(guò)50畝、年產(chǎn)能達(dá)8萬(wàn)噸的潤(rùn)滑油企業(yè)，不僅拿不出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，就連環(huán)保部門頒發(fā)的排污許可證也沒(méi)有。
南方日?qǐng)?bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，其排污系統(tǒng)不過(guò)是一個(gè)分成四格的集污池，各種油污就集聚在里面，只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的沉淀，就直接排往外邊。
執(zhí)法人員表示，這種簡(jiǎn)單的集污池存在很大的隱患，一旦下大雨的話里面的油污就會(huì)被沖出來(lái)造成環(huán)境污染。正規(guī)的生產(chǎn)廠家應(yīng)該要配備一套正統(tǒng)的污水處理系統(tǒng)。然而，一些業(yè)內(nèi)人士透露，這樣的投入太大，廠家大多不愿意。
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